Para una Secretaría de Cultura no se necesitan más recursos

La política de austeridad y la creación de la nueva institución no se contraponen, aseguran Enrique Peña Nieto y Tovar.

“La Secretaría de Cultura no le costará más al país”, aseguró Rafael Tovar y de Teresa, titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), después de que el presidente Enrique Peña Nieto anunciara que en breve enviará al Congreso de la Unión una iniciativa para crear dicha secretaría de Estado.
“Ahí están los recursos, yo no creo que se trate de tener muchos más recursos, simplemente ordenarlos, ordenar la administración, hay muchas duplicidades” en el área de cultura, aseguró Tovar.
Y lo asegura desde su experiencia personal: “He trabajado muchos años en el Conaculta y le puedo decir que hay muchas áreas que realizan las mismas tareas, instituciones que podrían coordinarse mucho mejor dentro del área cultural y yo creo que en un esfuerzo de austeridad en el país, la Secretaría de Cultura no le costará más al país”, enfatizó.
Tovar agregó que el Conaculta tiene varias instituciones que la conforman y todas éstas significan “tramos de control muy dispersos”, por lo que se requiere poner orden.
Además, dijo, “tenemos una infraestructura enorme, cerca de 22,000 bibliotecas; tenemos 1,200 museos; tenemos más de 1,000 teatros, y una herencia extraordinaria de 200,000 vestigios arqueológicos, 135,000 monumentos históricos. Es un patrimonio que está disperso en todo el país por razones naturales”, dijo.
Expresó, además, que es importante que a este esfuerzo del gobierno federal se sume la Iniciativa Privada.

“Prioridad nacional”

En Palacio Nacional, durante su mensaje por el tercer Informe de Gobierno y ante representantes de la comunidad empresarial y políticos, Peña Nieto dijo que la cultura “es prioridad nacional para impulsar el bienestar y el desarrollo integral de los mexicanos”, e incluyó la propuesta de hacer una secretaría de Estado en la materia en el decálogo de acciones que tomará en la segunda parte de su mandato.
“Daremos un nuevo impulso a la cultura de nuestro país. Es convicción de este gobierno que todos los mexicanos tengan acceso a la cultura y al mismo tiempo puedan crear y expresarse a través del arte. México debe tener una institución de Estado que esté a la altura de este desafío”, expresó, y añadió que la nueva secretaría es factible de acuerdo con el análisis del presupuesto base cero.
Con esta decisión, el mandatario federal deberá proponer a la Cámara de Diputados y al Senado de la República una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en la que precise las facultades de la nueva dependencia, además de un análisis presupuestal emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre la creación de la institución.

“Crearla no será sencillo”

“La idea no es nueva, lleva mucho tiempo. Es una iniciativa que tiene muchos padres pero el presidente sí pude dar ese paso para crear las condiciones para una secretaría, pero no va hacer fácil y no hay que hacer fiesta todavía”, aseguró el periodista Eduardo Cruz Vázquez, coordinador del Grupo de Reflexión sobre Economía y Cultura (Grecu), sobre el anuncio de la creación de la nueva dependencia con la que el presidente sorprendió a la comunidad cultural durante el tercer Informe de su Gobierno.
Pero el experto dice que una Secretaría de Cultura daría “las condiciones y jerarquía para negociar sus recursos; podrá ofrecer mejores condiciones de trabajo y ayudará a mejorar las condiciones del mercado cultural”.
Lucina Jiménez, directora del Consorcio Internacional Arte y Escuela, expresó: “Me da gusto que la cultura en México reciba un tratamiento acorde a su dimensión, en un mundo donde cultura y desarrollo deben ir de la mano. Es necesario reconocer la diversidad cultural como campo de inversión, la inclusión social como base para la equidad y la sustentabilidad como base de una nueva política cultural, entendida como creación de ecosistemas favorables a la vida cultural y el desarrollo en diversidad”.

Obstáculos, antes de

Hace tres meses se presentó una iniciativa más sobre una ley de cultura, y el proyecto de creación de una Secretaría de Cultura en el Congreso de la Unión.
“Creo que no lo tarjetearon bien (...) Me consta que está enterado de la ley de cultura y lo de la creación de la una secretaría. Lo correcto debió ser que dijera: ‘Vamos a analizar la ley que ya está presentada en el Congreso de la Unión con la nueva Legislatura’. Pero puede ser que él tenga otra iniciativa que se vendría a sumar a todos los proyectos que se han presentado”, indicó el analista Carlos Lara González, autor del libro La reforma cultural: el pendiente de la transición democrática y la alternancia política.
“Asombra el anuncio, pero es bienvenido. Aunque la creación de una Secretaría de Cultura tendrá como principales obstáculos a los sindicatos del INBA y del INAH, entre muchos otros temas administrativos”, agregó.
Cruz Vázquez concuerda e indica que “es un gran trabajo que implica crear un nuevo contrato colectivo de trabajo, un nuevo catálogo de puestos, etcétera. Yo no sé si en tres años esté lista la secretaría; creo que no hay que celebrar, hay que reconocer que por fin se toma esta iniciativa. Es el esfuerzo de muchos años y de mucha gente, pero hasta ahora es sólo un anuncio”. (Con información de Vicente Gutiérrez)

Abre el Conaculta el diálogo con algunos “culturólogos”

Abre el Conaculta el diálogo con algunos “culturólogos”

Semanario Proceso, sección cultura Judith Amador Tello, 4 de febrero de 2015
http://www.proceso.com.mx/?p=395005

MÉXICO, D.F. (apro).- Hace más de un año, el 14 de diciembre de 2013, al reinaugurar varias salas del Centro Cultural Jardín Borda de Cuernavaca, Morelos, Rafael Tovar y de Teresa, presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), causó controversia con sus declaraciones: “El trabajo cultural es de todos los días, con acciones concretas como son exposiciones, conciertos, presentaciones y ediciones de libros, los apoyos a los artistas, hay que olvidarnos ya de que la política cultural solamente es una retórica para unos cuantos estudiosos y culturólogos que encarnan este pensamiento que desvía la atención de lo que tenemos como principal obligación: ofrecer una vida cultural y artística de gran calidad para todos los mexicanos.”

Acompañado del gobernador del estado, Graco Ramírez, el titular del Conaculta inauguraba entonces las exposiciones La naturaleza herida, de Manuel González Serrano: Apuntes de naturaleza, de Olga Costa; y Ciudades visibles, de Miguel Ángel Madrigal, por lo cual algunos consideraron sus expresiones anteriores como fuera de lugar.

Varios estudiosos le respondieron. El investigador Carlos Lara G., autor del libro Voces, ecos y propuestas para la agenda cultural del siglo XXI. 25 años de debate, lamentó en una entrevista con el semanario Proceso que para Tovar la tarea cultural sea “propiciar actos, hechos, eventos culturales que vayan directo a la población”. A decir suyo eso muestra que el titular del Conaculta se asume como “un administrador de eventos culturales y no como el conductor de la política cultural del Estado”. Añadió entonces: “Me apena tener que recordarle que se administran bienes y se gobiernan personas; en ese sentido, lo que requiere el país es un gobierno, no una administración; una política cultural y no un simple calendario de eventos; un político cultural como usted, con su vasta experiencia y conocimiento en la materia, y no un gerente de exposiciones.” El investigador insistió en que toda acción cultural, aun la más mínima, debe estar enmarcada en una política cultural y en un diálogo con la comunidad artística e intelectual y la sociedad en su conjunto.

Unos días después de lo dicho por Tovar, el periodista y estudioso de la cultura, Eduardo Cruz Vázquez dedicó –con un dejo de ironía– “a los estudiosos y culturólogos que desvían la atención, según Rafael Tovar”, una de sus columnas que escribía en el diario El Economista, titulada “Que la ola reformista alcance al sector cultural”.

Siempre sí…

Finalmente, el Conaculta creó en 2014 el llamado Grupo Interdisciplinario en Políticas Culturales en la página web www.politicasculturales.mx, “un sitio –dice– en el que reconocidos expertos estimulen el debate y la generación de ideas a través de una visión integradora y con un enfoque académico, de acuerdo con los principios establecidos internacionalmente para la realización de las políticas culturales”. Pero el debate no está abierto a todos los temas. No existe, por ejemplo, un apartado dedicado a la “Reforma cultural” o el “Estatus jurídico del Conaculta”. Los rubros están marcados así:

1. “Cultura para la armonía”. Aquí se encuentran textos relacionados con el programa homónimo, implementado por el Conaculta en el estado de Michoacán, con el propósito de “colocar a la cultura como una estrategia y mecanismo de cohesión social” (Cabe recordar que este programa se inició por instrucciones expresas de Enrique Peña Nieto, con una inversión de 470 millones de pesos).

2. “Políticas culturales”. Apartado en el cual se cuestiona el sentido de “las distintas acciones gubernamentales relacionadas con la cultura”. Es decir, las políticas culturales encargadas de “proteger, estimular, enriquecer y gestionar en favor de la cultura, como son prácticas, producción de bienes y servicios culturales; la preservación de la identidad y patrimonio cultural de la sociedad”. Se busca aquí conocer el desarrollo de las políticas culturales a lo largo de la historia del país.

3.“Industrias culturales”. Donde se revisan las condiciones en que se han desarrollado las industrias culturales, su impacto en la sociedad y su vínculo con otros ámbitos de la vida cotidiana, entre otras cuestiones. Se señala que su importancia radica en que el conjunto de actividades “de producción, comercialización y comunicación en gran escala, están marcando tendencias muy importantes, no sólo por el impacto en distintos niveles (local vs global), o por su articulación en las dinámicas de mercado, sino también en la construcción de relaciones sociales, familiares y de consumo novedosas”.

4. “Miradas (o Encuentros) internacionales”. Es el espacio para conocer la experiencia de otros organismos en el mundo en torno a las políticas culturales.

Vienen al final sendos espacios para reseñas, comentarios y videos, donde se pública una entrevista de Carlos J. Villaseñor Anaya, al arquitecto Alfredo Pérez Armiñán, subdirector de Cultura de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

…pero no con todos

Es necesario decir también que en este espacio de discusión no están tampoco todos los estudiosos o “culturólogos”. Participan sólo un puñado de investigadores. Eso hace que algunos de ellos repitan con textos en los diferentes rubros:

El doctor en antropología social, Eduardo Nivón Bolán, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, escribe del programa “Cultura para la Armonía y su aplicación en Michoacán”, pero también presenta los textos “Los 20 años del TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) y la política en México”, “El mundial de futbol: cultura y protesta social”, “¿Hacia dónde va la política de patrimonio cultural?”, “Cultura y proyecto nacional. México frente al caso Puerto Rico” y “Los responsables de la programación cultural. El Sistema Nacional de Cultura en Brasil”.

A su vez, la especialista en políticas públicas, Carmen Pérez Camacho es autora de los ensayos “Medir la cultura ¿para qué?”, “La lectura como promotor de un cambio social”, “El futuro de las bibliotecas públicas”, y “La gestión cultural como estrategia de desarrollo: actores y niveles clave de intervención”.

También colaboran en este sitio del Conaculta: Andrés López Ojeda, doctor en ciencias antropológicas de la UAM-Iztapalapa; Valeria Carmona, maestra en análisis político por la Universidad Complutense de Madrid; Carlos J. Villaseñor Anaya, quien ha sido consultor en cultura en varias instituciones de México y del extranjero; el sociólogo y filósofo Rafael Mesa Iturbide; el economista Ernesto Piedras; y Rossana Ponzanelli Velázquez, doctora en sistemas y ambiente educativos por la Universidad de Guadalajara Virtual.

No se explica en el sitio web cómo se eligieron a estos especialistas y no a otros. La exclusión de gente que puede enriquecer el debate cultural siempre ha sido cuestionado y puede argüirse que de cualquier modo no se dejará satisfecha a la mayoría.

Debate, ¿para qué?

Se recordará que a punto de concluir su periodo como presidenta de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, la panista Kenia López Rabadán creó el Consejo Asesor del Marco Jurídico de la Cultura en México, el cual quedó conformado por Lucina Jiménez, Jorge Sánchez Cordero, Renato González Mello, Eduardo Cruz Vázquez, Renán Guillermo González, Hilda Trujillo y Rafael Mesa Iturbide (sólo éste participa ahora en el foro de debate del Conaculta).

En febrero de 2013, ya con la diputada Margarita Saldaña como presidenta de la Comisión de Cultura, el consejo se modificó, quedaron Sánchez Cordero, Lucina Jiménez, Cruz Vázquez, Hilda Trujillo, Cecilia Lugo, Deborah Holtz, Alfonso Arau y Víctor Ugalde.

En la primera mesa de trabajo del consejo, en julio de 201, el jurista Sánchez Cordero advirtió: “Los tiempos de la cultura tienen su propio ritmo y son tiempos totalmente independientes de los tiempos políticos; no admiten ser subordinados a los tiempos e intereses políticos. Una legislación (la cultura) de esta importancia merece un proceso de maduración y de reflexión.” Lo cierto es que este hasta el momento no se ha llegado a un acuerdo, ni siquiera del sentido que debe tener la discusión de las políticas culturales: Ser el marco teórico de las acciones culturales, tratar de establecer un marco legal, una reforma jurídica del sector. Hay quienes han intentado guiar el debate hacia la pertinencia o no de crear una secretaría de cultura, de establecer un marco jurídico al Conaculta o crear una ley general de cultura. El historiador de arte Renato González Mello dijo entonces que habría que evitar “la tentación” de que una legislación en particular se convirtiera en el centro de la discusión del consejo asesor. Sobre esos temas no se ha pronunciado el Conaculta y no hay textos en su sitio web referidos a una ley general de cultura, el marco jurídico del Conaculta o una reforma integral.

El Grupo de Reflexión sobre Economía y Cultura (Grecu), fundado por Cruz Vázquez con apoyo de la UAM-Xochimilco, ha propuesto una reforma integral del sector cultural. Sus integrantes, entre quienes se pueden mencionar a Alejandro Ordorica Saavedra, Antonio Mier Hugues, Carlos García de Alba, Héctor Garay, Patricia Chavero y Tomás Ejea, no participan en el sitio del Conaculta. Tampoco se han incluido ahí textos de otros investigadores, tal vez antagónicos entre sí o coincidentes pero ampliamente conocidos por sus aportaciones al debate: Lourdes Arizpe, Bolfy Cottom, Leonel Durán, Felipe Echenique March, Iván Franco Cáceres o Néstor García Canclini, por mencionar sólo algunos.

Y no hay participación de los trabajadores del subsector cultura. Cuando se inició la labor del Consejo Asesor de la Comisión de Cultura, apenas logró entrar al salón un pequeño grupo de trabajadores de los institutos nacionales de Antropología e Historia (INAH) y el de Bellas Artes (INBA), la mayoría se quedó afuera y participó de una protesta.

Mario David Acevedo, representante del INAH, expresó entonces que no estaban representados en ese consejo, y reiteró el temor que han expresado a lo largo de más de dos décadas de que se apruebe una legislación sin la consulta a las instituciones del sector, creadores, divulgadores, promotores, trabajadores, grupos culturales, investigadores, pueblos indígenas, comunidades y sociedad en general.

Eso resume el tamaño de la exclusión del nuevo sitio de reflexión del Conaculta.

 

 

La cultura y el multicitado tejido social

El presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Rafael Tovar y de Teresa, dijo que la cultura era lo único que podía restablecer el tejido social. La declaración ya no llama la atención de nadie, entre otras cosas porque esa frase hecha, se ha dicho tanto como eso, como una frase hecha.
Y para frases hechas, respuestas hechas: ¿Cuántos metros o kilómetros se han re-hilvanado en el sexenio de ese multicitado y maltrecho tejido social? Comparto sí, su señalamiento de que la cultura deberá seguir siendo el referente para poder tener una mejor vida colectiva, aunque no su arranque de idealismo: “incluso en momentos aciagos como este en el que observamos en actos de brutalidad tan grandes como la desaparición de los jóvenes de Ayotzinapa”.
La cultura será esto que dice el presidente del Conaculta cuando vaya más allá del discurso institucional. Hoy vuelve a ser llamada por el gobierno para remediar una vez más, los errores provocados por la política y la economía; y contrario a lo que se pudiera pensar de un país que ha sido líder en el desarrollo de políticas culturales, es el mismo gobierno quien la deja a la zaga de las reformas estructurales recientemente aprobadas.
 Cercanos ya a la mitad del sexenio, vemos cómo el discurso presidencial, el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Especial de Cultura y Arte, conciben y promueven a la cultura como el ámbito regenerador del tejido social, pero la dejan fuera de las reformas que le pudieron dar un estatus jurídico al Conaculta, una ley de cultura, o bien, la ley reglamentaria del principio constitucional plasmado en el artículo 4to., que establece el derecho de acceso a los bienes y servicios culturales que presta el Estado. La cultura será eso que dice el presidente del Conaculta cuando el subsector cultura sea un sector y la implementación de sus acciones sean transversales y tengan mayor fluidez en la administración pública. Cuando esté en mejores condiciones de desarrollar la tan anhelada política cultural del siglo XXI.

En tanto, seguirá siendo un atractivo elemento discursivo.

 

Nota publicada en el diario La Crónica

http://www.cronicajalisco.com/notas/2014/30834.HTML

 

Primer informe presidencial de ENP en materia de cultura

 

 

 

 

 

 

Primer informe de labores en materia de cultura

Carlos Lara G.

 

 

 

 

 

Criterio y selección de información. Fueron seleccionadas y analizadas las acciones del Conaculta con base en la pertinencia y relevancia que deben tener en un modelo de Administración Pública de la Cultura[1]. Esto es, no se consideran las acciones habituales como inauguración y clausura de festivales, capacitación cultural a los estados, exposiciones y ferias o bien, la firma de convenios de colaboración con entidades o instituciones, pues estas son acciones inherentes al ejercicio de las funciones y atribuciones del Consejo. Periodo analizado. Julio de 2012 a 01 de septiembre de 2013. Se eligió la primera fecha por ser parte de la etapa previa al inicio del mandato del ahora presidente de la república, momento en que recibió los 10 Compromisos Indispensables para una nueva Política Cultural[2], que serían sumados al diagnóstico entregado por el equipo de transición y proyectados en el denominado Pacto por México y posterior Programa Nacional de Cultura. Universo del análisis. 15 acciones de gobierno que inciden en la política cultural que debe coordinar el Conaculta[3]. Dichas acciones están ubicadas de forma cronológica y bajo un modelo de análisis de Administración Pública de la Cultura. Debe considerarse que al momento de realizar este análisis no existe un Programa Nacional de Cultura contra el cual poder hacer una valoración en términos de avance gradual de acciones, pero sí existen documentos como los señalados en el siguiente punto. Fuentes. Revisión de diarios nacionales, boletines del Conaculta y documentos previos al ejercicio de gobierno tales como: a) Plataforma política y programa de gobierno de la coalición Partido Revolucionario Institucional, Verde Ecologista y Nueva Alianza 2012-2018[4] b) Los 10 Compromisos Indispensables para una nueva Política Cultural c) Compromisos del Pacto por México d) Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018 en materia de cultura e) 1er. Informe de gobierno en materia de cultura. Conclusiones: 1.- Queda acentuada una nueva relación entre la SEP (cabeza de sector), y el Conaculta (subsector) 2.- Se percibe un equipo experimentado pero ante un nuevo marco jurídico-administrativo como reto a superar 3.- Se percibe un firme propósito por rediseñar un esquema de distribución de recursos pero sin una noción clara de cómo hacerlo. 4.- Se percibe el propósito de impulsar la economía creativa (industrias culturales) pero sin una noción clara de cómo armonizar su desarrollo. 5.- De las 10 acciones seleccionadas como relevantes, siete se enmarcan en el documento rector del denominado Pacto por México y en la agenda del titular del Conaculta. 6.- El desarrollo cultural con impacto social es el acento hasta el momento de la política cultural del sexenio. Para destacar: El propósito de asegurar condiciones para que la infraestructura cultural permita disponer de espacios adecuados para la difusión de la cultura en todo el país. La realización de un trabajo intensivo de evaluación, mantenimiento y actualización de la infraestructura y los espacios culturales existentes en todo el territorio nacional. La generación de nuevas modalidades de espacios multifuncionales y comunitarios, para el desarrollo de actividades culturales en zonas y municipios con mayores índices de marginación y necesidad de fortalecimiento del tejido social, así como la promoción de un amplio programa de rescate y rehabilitación de los centros históricos del país.

 

Diez acciones relevantes del 1er. Informe de gobierno en materia de cultura

1.- El inicio del diagnóstico de los museos comunitarios del país, aquéllos organizados y resguardados por las propias comunidades y que representan una alternativa básica de apropiación del patrimonio cultural por parte de la población local y que representa un ejercicio básico de identidad local, a fin de elaborar un plan de trabajo para su desarrollo.

2.- El seguimiento al proceso de rescate bibliográfico de 126 bibliotecas públicas (12 del Bibliotecas Piloto), con el objeto de sistematizar tecnológicamente la organización y administración de las colecciones bibliográficas, así como los servicios de consulta por medio del catálogo digital y los préstamos internos y externos, se automatizaron 45 bibliotecas públicas.

3.- El procesamiento de 10,500 materiales documentales, de las bibliotecas personales resguardadas en la Biblioteca de México

4.- La accesibilidad a 96 millones de documentos contenidos en 22 fuentes de información, a través de la Biblioteca Digital

5.- El mejoramiento de las condiciones de los centros históricos y aumento de valor de nuestro patrimonio cultural, a través de convenios de coordinación en materia de desarrollo turístico (38 proyectos en 35 destinos de 16 estados del país). Mejoramiento de la imagen urbana, equipamiento y rehabilitación de sitios de interés, y la elaboración de estudios en lugares de gran afluencia o con vocación turística[5]. Asimismo, ejecución de proyectos encaminados al mejoramiento del espacio público, como la refuncionalización (sic) y rehabilitación de variados edificios históricos, museos, centros educativos, centros de cultura tradicional y experimental, centros de información y documentación, entre otros, que son estratégicos en la regeneración de los centros históricos. Recuperación y preservación de la imagen histórica de la Ciudad Amurallada de San Francisco; restauración de los Baluartes de San Juan, San Pedro y San Francisco…

6.- El registro de 650 nuevos sitios arqueológicos correspondientes a los estados de: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Sonora, Veracruz y Yucatán. No hay una meta planteada de cuántas zonas de habilitarán para el turismo en el sexenio, que nutren un universo de 45,732.

7.- La bolsa de 120 millones de pesos del Programa Nacional de Fomento y Estímulo a las Industrias Creativas y a Empresas Culturales, que serán colocados a través de la banca comercial a industrias creativas o empresas culturales, tengan la posibilidad de obtener un crédito de hasta por 4 millones de pesos, a una tasa de interés máxima de 12%, con plazos flexibles hasta por cinco años, dependiendo del destino del crédito.

8.- La participación en diversos eventos culturales en el extranjero, con un impacto favorable en la difusión de la cultura mexicana contemporánea, al desplegar su gran capacidad creativa en los principales foros internacionales y una muestra de la diversidad de su patrimonio cultural, que coloca a México entre los primeros sitios de la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO (el sexto, sólo después de Italia, España, China, Francia y Alemania). En ese sentido, vale la pena mencionar la inscripción en la lista de Patrimonio Mundial de la Humanidad de la UNESCO, de la reserva de la biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, ubicada en Sonora.

9.- La participación del Conaculta en Kultur, en Guanajuato. Foro de conferencias y cátedras dictadas por los líderes de la industria turística a representantes de los medios de comunicación, conferencias de prensa y foros de discusión sobre tópicos de interés periodístico. La Consulta sobre Turismo Cultural realizada en Guanajuato para identificar la problemática y las áreas de oportunidad de los productos del mercado turístico nacional, así como en el taller sobre Turismo Cultural.

10.- La conclusión 13 nuevas rutas de un universo de 150 dentro de la oferta de Paseos Culturales, entre las que destacan: la ruta de La Fiesta Grande de Chapa de Corzo en Chiapas, Tecamachalco y Tepeaca en Puebla, Adamo Boari y su sueño inconcluso en el Distrito Federal, así como el Circuito Olmecas I en Morelos y Guerrero. El público asistente fue de 2,360 visitantes. La evaluación de 50 proyectos del Programa de Turismo Alternativo en Zonas Indígenas, a fin de detonar el empleo y el desarrollo regional en las comunidades rurales. Lo anterior a través de la coordinación interinstitucional entre el FONATUR, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y la SECTUR.

 

Quince puntos a considerar para el análisis del 1er. Informe de gobierno en materia de cultura (Balance de lo ocurrido en el periodo analizado)

1.- Los 10 Compromisos Indispensables para una nueva Política Cultural que un nutrido grupo de promotores, artistas, cineastas, editores, empresarios culturales de todo el país entregó al Presidente de la República, impulsamos para la elaboración de una agenda de política pública para la cultura y las artes[6]. Lo anterior bajo la consideración de que sería importante incluir con mayor claridad temas como desarrollo humano sustentable, gobernanza, democracia y cohesión social[7].

2.- Los compromisos establecidos en el  denominado Pacto por México en materia de cultura. El documento concibe a la cultura  “como elemento de cohesión social”. Menciona además el compromiso de seguir impulsando una política pluricultural orientada a la recuperación de espacios públicos y al fortalecimiento del tejido social; el compromiso de proteger el patrimonio cultural a través de una legislación que reconozca las nuevas relaciones entre la federación, las entidades federativas y los municipios, así como su adecuada restauración, que permitirá una vinculación más eficaz entre la cultura y la promoción turística detonando el empleo y el desarrollo regional. En materia de infraestructura cultura plantea una renovación para seguir teniendo espacios dignos para la difusión de la cultura y en relación a la educación artística, establece el compromiso de introducirla a las escuelas, comenzando en aquellas de horario ampliado y bajo programas de educación artística. Acerca de los estímulos a la creación a las industrias creativas y a aquellos proyectos vinculados a la ciencia, la tecnología y el arte también establece el compromiso por impulsar este sector, como la disposición por continuar proyectando estratégicamente la cultura mexicana en el mundo.

3.- El presupuesto 2013 en materia de cultura. Luego de una serie de largas reuniones y discusiones, la Comisión de Cultura y Cinematografía logró aprobar casi 16 mil millones de pesos para el subsector.

4.- Los ejes estratégicos de Tovar y de Teresa: a) el reconocimiento de la reconstrucción del tejido social, para lo cual subraya la necesidad de ver cuál es el impacto de la violencia y qué efecto tiene esto en la vida cultural. Lo anterior a través, de la participación del Consejo en un programa nacional de prevención del delito, ya que la cultura puede contribuir tanto en el ofrecimiento de un contenido real que signifique actividades sanas, como en actividades que permitan la convivencia. b) la aplicación de nuevas tecnologías, consciente de que es a través de las redes sociales e internet que se puede llegar a millones de personas y uno de los objetivos de Conaculta serán los jóvenes. c) una estrategia transversal en el trabajo cultural, cuidando que no se circunscriba al área misma de la cultura d) el impulso y fortalecimiento de las industrias culturales.

5.- La comparecencia del titular del INAH en el Senado por el caso Walmart y su posterior salida del Instituto. En febrero de este año el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado de la República, aprobó un punto de acuerdo para invitar al entonces titular del INAH, Sergio Raul Arroyo, a dialogar con Comisión Permanente sobre el escandaloso caso de los sobornos de la empresa Walmart a diversos funcionarios públicos mexicanos, por el otorgamiento de permisos para la instalación de negocios en todo el territorio nacional, particularmente en Teotihuacán. Meses después, en un hecho por demás sorprendente, cuando el escándalo por el caso Walmart ya no estaba en los medios de comunicación, el titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Emilio Chuayfett, destituyó al titular del INAH y nombró en su lugar a María Teresa Franco. La toma de posesión se llevó a cabo sin convocatoria a la prensa y de manera privada en las oficinas de la SEP. Lo anterior es un punto álgido en esta nueva relación entre la cabeza de sector (SEP) y el subsector (Conaculta).

6.- La gestión de Tovar y de Teresa y el desarrollo de los proyectos pendientes de las administraciones panistas. Es importante considerar que la gestión del titular del Conaculta inicia con una parte del presupuesto comprometido para la culminación de las obras que quedaron inconclusas en la administración anterior. Proyectos de inversión en espacios como Estudios Churubusco, la Cineteca Nacional, y la Biblioteca de México “José Vasconcelos”, denominada ahora La ciudad de los libros, así como los más de 25.5 millones de pesos comprometidos para la restauración de la Antigua Iglesia de San Lorenzo, en Venecia, un acuerdo firmado los últimos días de la administración pasada, como parte de la participación de México en la bienal de dicha ciudad.

7.- Los resultados 2011 de la Auditoría Superior de la Federación sobre el Conaculta. La ASF ha dado a conocer el resultado de 28 observaciones, las 22 recomendaciones, las 3 solicitudes de aclaración y las 10 investigaciones que promovió, mismas que podrían terminar en sanciones para los funcionarios de la administración de Consuelo Sáizar. Lo relevante del documento, además de los datos que proporciona, es que el organismo calificó de negativo el desempeño del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) durante 2011, debido a 1) realizar adjudicaciones directas por 31 millones 991.7 mil pesos sin garantizar las mejores condiciones para el Estado; 2) no respetar los criterios de economía, racionalidad, austeridad y transparencia. 3) no vigilar el destino de bienes pagados con recursos públicos, como documentales y parabuses de libros. 4) reducir el número de actividades artísticas y culturales[8]. 5) no declarar el pago de 34 millones 62 mil pesos realizado a 22 cuentas bancarias, por lo que solicita la aclaración o la reintegración a la Tesorería de la Federación. Por ello solicita investigar y determinar las responsabilidades por la contratación de Guerra Castellanos y Asociados por 2 millones 41 mil pesos para asesoramiento en el caso del Centro Elena Garro. Asimismo, solicita sea investigado y se inicie procedimientos administrativos por actos o por omisión de funcionarios que elaboraron el Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios sin considerar los requisitos mínimos ni realizar las modificaciones necesarias a fin de que los montos estimados en el citado programa se ajustaran al techo presupuestario autorizado y modificado[9].

8.- La destitución del delegado del INAH en Puebla. José Francisco Miguel Rivas García, fue destituido del cargo, el motivo fue la presión ejercida por distintas dependencias que confirmaron que el gobierno de Rafael Moreno Valle había iniciado la construcción de un teleférico en la zona de monumentos de la ciudad, para lo cual demolió una casona del siglo XVII en el Barrio del Artista, con la complacencia de la oficina estatal del INAH[10]. Pese a que la obra no contaba con permisos, la delegación estatal del INAH no procedió a clausurarla. La construcción del teleférico está suspendida por orden de un juzgado de distrito, el cual otorgó la suspensión definitiva a dos organizaciones civiles que interpusieron una demanda de amparo. Este caso deja ver el futuro inmediato del pretendido turismo cultural que pretende seguir impulsando el gobierno federal.

9.- La instalación de la Comisión Intersecretarial Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. El anexo 18 del Presupuesto de Egresos de la Federación incluyó los recursos destinados al Programa para la Prevención del Delito,  por 118 mil millones de pesos, 10,907 serán ejercidos por la Secretaría de Educación Pública para impulsar acciones en materia de educación y cultura. El titular del Conaculta señaló que el Consejo se sumaría al Programa de Prevención del Delito con un programa de recuperación de espacios y de ampliación de proyectos artísticos a los que se sumarán niños y jóvenes, como las orquestas juveniles, la formación de coros, el teatro, la danza y la utilización de nuevas tecnologías. En este contexto hay que poner lo que este año se ha realizado en el programa cultural de verano y en la intervención de espacios en diversas zonas del país.

10.- El estreno en la CNDH de la reforma constitucional que establece el derecho de acceso a la cultura. En lo que va del presente año de gestión el Instituto Nacional de Antropología e Historia ha recibido dos recomendaciones importantes; la primera de parte del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, quien ordenó entregar la información de los estudios de antropología física y osteología practicados en 2010 a los restos de los 14 héroes de la patria que yacen en el Ángel de la Independencia. La segunda, de la Sexta Visitaduría de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por el estado de abandono de restos arqueológicos en la zona de “El Terremoto”, en el municipio de Cuautitlán de Romero Rubio del Estado de México, y con ello trasgredir los derechos humanos a participar en la vida cultural y al acceso a los beneficios de la cultura y al patrimonio común. Lo anterior marca el rumbo del punto 3.3 del 1er. Informe de gobierno: Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos.

11.- La restitución del representante ante la Unesco. Esta estratégica representación permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) fue eliminada en el sexenio anterior producto de un Decreto de Austeridad, por lo que se pidió al Embajador de México en Francia, asumiera las dos representaciones diplomáticas. Hoy se ha nombrado a Porfirio Thierry Muñoz Ledo Chevannier para dicho cargo por considerar que han quedado superados los problemas presupuestarios. Lo anterior refuerza uno de los puntos centrales de los cuatro ejes del titular del Conaculta, establecido en el Pacto por México: continuar proyectando estratégicamente la cultura mexicana en el mundo. Cabe señalar que el 1er. Informe es omiso en este punto.

12.- Los 120 millones a la industria creativa. Recientemente y bajo el título “Conaculta destina 120 millones de pesos a empresas culturales” apareció la nota en diversos diarios del país, en la que intentaban dar a conocer un proyecto de inversión para emprendedores. Se trata de un proyecto que ha venido trabajando el Consejo para apoyar el desarrollo de proyectos enmarcados en la economía creativa. Esto es, . En tercer lugar, las autoridades del Conaculta  hablaron de la presentación del Programa Nacional de Fomento y Estímulo a las Industrias Culturales Creativas y a Empresas Culturales, y no es verdad, no existe tal programa, o al menos que se refieran de una especie de relanzamiento del FOCULTA. En cuarto lugar, convocaron a la rueda de prensa a NAFINSA para precisar que el apoyo será en capacitación, asistencia y financiamiento, sin mencionar a través de quien. Su titular señaló que el propósito era pone a disposición, a través de la banca comercial, la posibilidad de que iniciativas que puedan convertirse en pequeñas o medianas industrias vinculadas a la tarea cultural y de manera especial a las nuevas tecnologías vinculadas a la cultura, lo hagan; que tengan recursos para arrancar con sus proyectos. Los apoyos, en calidad de préstamos bancarios, están encaminados para que las industrias creativas y empresas culturales tengan la posibilidad de obtener un crédito de hasta cuatro millones de pesos, con plazos flexibles hasta por tres años para créditos de capital de trabajo, y hasta cinco para adquisición de activo fijo.

13.- La certificación de El Pinacate como patrimonio de la humanidad por UNESCO. Al recibir la certificación, el Presidente instruyó al secretario de Educación Pública, y al de Medio Ambiente, a crear en Palacio Nacional un salón denominado “México patrimonio de la humanidad”. Ahí estarán expuestos los certificados que la UNESCO ha dado a México, acompañados de información y una muestra fotográfica de cada uno de esos sitios. Esta certificación impulsa el punto 3.3.4: “Armonizar la conservación y protección del patrimonio cultural con una vinculación más eficaz entre la cultura y la promoción turística que detone el empleo y el desarrollo regional”.

14.- La Reunión Nacional de Cultura. En agosto se realize la Reunión Nacional de Cultura que congregó a los titulares de los institutos de cultura de las 32 entidades federativas, diputados de la Comisión de Cultura y Cinematografía, representantes de la Comisión Nacional de Gobernadores (CONAGO), así como a los titulares de varias dependencias derivadas del Conaculta. Se estableció el compromise de crear fondos mixtos de colaboración en distintos campos de la vida cultural y artística, desde la animación cultural, el fomento a la lectura, hasta la difusión de rutas culturales o el apoyo a las nuevas tecnologías. Se definieron algunas estrategias de trabajo conjunto  en materia de aprovechamiento de la cultura como una herramienta para la prevención social del delito y el impulso a una agenda digital, en particular, el diseño de esquemas que permitan entregar los recursos en tiempo y forma. Se planteó la necesidad de que los proyectos que reciban recursos etiquetados por parte de la Cámara de Diputados primero sean analizados en su viabilidad técnica y financiera, además de su trascendencia cultural.

15.- El programa piloto de verano para la transformación social. Una oferta focalizada a municipios con problemas de delincuencia, asociado a la transformación social a través del arte y la cultura. Fue clausurado con un espectáculo multidisciplinario que conjuntó la participación de talleristas y de la Orquesta y Coros creados en zonas vulnerables por el Centro de Artes Musicales de Tijuana. El programa forma parte de la primera línea de acción del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVD) en el que el arte y la cultura juegan un papel primordial. Esta primera edición tuvo una duración de 46 días y se extendió a 100 municipios de 25 estados del país. Lo anterior fue una especie de diagnóstico que dará pie a la construcción de las líneas estratégicas para integrar un programa cultural de impacto social. Este programa apuntala el acento de la naciente política cultural del presente sexenio: el desarrollo cultural con impacto social.

 

Acción publicada en el 1er. Informe de gobierno	Ejes estratégicos del Pacto por México y de la agenda del titular del Conaculta
Acción 4: La accesibilidad a 96 millones de documentos contenidos en 22 fuentes de información, a través de la Biblioteca Digital	Eje 2 de la agenda del titular del Conaculta: La aplicación de nuevas tecnologías pues es a través de las redes sociales e internet que se puede llegar a millones de personas y uno de los objetivos de Consejo serán los jóvenes.
Acción 5 y 6: Mejoramiento de las condiciones de los centros históricos y aumento de valor de nuestro patrimonio cultural, a través de convenios de coordinación en materia de desarrollo turístico (38 proyectos en 35 destinos de 16 estados del país). Mejoramiento de la imagen urbana, equipamiento y rehabilitación de sitios de interés, y la elaboración de estudios en lugares de gran afluencia o con vocación turística[11]. Asimismo, ejecución de proyectos encaminados al mejoramiento del espacio público, como la refuncionalización (sic) y rehabilitación de variados edificios históricos, museos, centros educativos, centros de cultura tradicional y experimental, centros de información y documentación, entre otros, que son estratégicos en la regeneración de los centros históricos. Recuperación y preservación de la imagen histórica de la Ciudad Amurallada de San Francisco; restauración de los Baluartes de San Juan, San Pedro y San Francisco…Asimismo, el registro de 650 nuevos sitios arqueológicos correspondientes a los estados de: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Sonora, Veracruz y Yucatán. No hay una meta planteada de cuántas zonas de habilitarán para el turismo en el sexenio, que nutren un universo de 45,732.	Eje 1 y 3 del Pacto por México y de la agenda del Conaculta: La reconstrucción del tejido social, para lo cual subraya la necesidad de ver cuál es el impacto de la violencia y qué efecto tiene esto en la vida cultural. Lo anterior a través, de la participación del Consejo en un programa nacional de prevención del delito, ya que la cultura puede contribuir tanto en el ofrecimiento de un contenido real que signifique actividades sanas, como en actividades que permitan la convivencia.
Acción 7 y 9: La bolsa de 120 millones de pesos del Programa Nacional de Fomento y Estímulo a las Industrias Creativas y a Empresas Culturales, que serán colocados a través de la banca comercial a industrias creativas o empresas culturales, tengan la posibilidad de obtener un crédito de hasta por 4 millones de pesos, a una tasa de interés máxima de 12%, con plazos flexibles hasta por cinco años, dependiendo del destino del crédito. Asimismo, la participación del Conaculta en Kultur, en Guanajuato. Foro de conferencias y cátedras dictadas por los líderes de la industria turística a representantes de los medios de comunicación, conferencias de prensa y foros de discusión sobre tópicos de interés periodístico, así como la consulta sobre Turismo Cultural realizada en Guanajuato para identificar la problemática y las áreas de oportunidad de los productos del mercado turístico nacional, así como en el taller sobre Turismo Cultural.	Eje 4 de la agenda del Conaculta y 5 del Pacto por México: El impulso y fortalecimiento de las industrias culturales, en particular aquellos proyectos vinculados a la ciencia, la tecnología y el arte
	b) la aplicación de nuevas tecnologías, consciente de que es a través de las redes sociales e internet que se puede llegar a millones de personas y uno de los objetivos de Conaculta serán los jóvenes. c) una estrategia transversal en el trabajo cultural, cuidando que no se circunscriba al área misma de la cultura d)
Acción 8: La participación en diversos eventos culturales en el extranjero, con impacto favorable en la difusión de la cultura mexicana contemporánea, al desplegar su gran capacidad creativa en los principales foros internacionales y una muestra de la diversidad de su patrimonio cultural, que coloca a México entre los primeros sitios de la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO (el sexto, sólo después de Italia, España, China, Francia y Alemania). En ese sentido, vale la pena mencionar la inscripción en la lista de Patrimonio Mundial de la Humanidad de la UNESCO, de la reserva de la biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, ubicada en Sonora. Incluso el restablecimiento de la representación permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) que no se menciona en el Informe.	Eje 6 del Pacto por México: Continuar proyectando estratégicamente la cultura mexicana en el mundo.
Acción 10: Conclusión 13 nuevas rutas de un universo de 150 dentro de la oferta de Paseos Culturales, entre las que destacan: la ruta de La Fiesta Grande de Chapa de Corzo en Chiapas, Tecamachalco y Tepeaca en Puebla, Adamo Boari y su sueño inconcluso en el Distrito Federal, así como el Circuito Olmecas I en Morelos y Guerrero. El público asistente fue de 2,360 visitantes. La evaluación de 50 proyectos del Programa de Turismo Alternativo en Zonas Indígenas, a fin de detonar el empleo y el desarrollo regional en las comunidades rurales. Lo anterior a través de la coordinación interinstitucional entre el FONATUR, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y la SECTUR.	Eje 5 del Pacto por México: Renovación de la infraestructura cultural para seguir teniendo espacios dignos para la difusión de la cultura.

 

Apreciaciones adicionales:

1.- No es pertinente el señalamiento que hace el documento sobre impulsar un “Federalismo cultural”, debido a que hablan del impulso a un federalismo que “fortalezca a las entidades federativas y municipios, para que asuman una mayor corresponsabilidad en la planeación cultural” y lo reducen a un Programa de Estímulo a la Creación y al Desarrollo Artístico otorga recursos económicos a creadores artísticos, investigadores y promotores culturales de los 31 estados del país…Y a un Programa de Desarrollo Cultural Municipal (PDCM) distribucionista de bienes y servicios culturales. En nuestro mal llamado federalismo, la federación evalúa, los estados son los patrones, los institutos de cultura están asentados en municipios y el sistema previsto en algunos marcos normativos estatales y municipales atiende a las localidades. La lógica de la teoría de las políticas públicas nos indica lo que vemos en otros federalismos y eso es lo que necesitamos si queremos hablar de federalismo cultural: que la localidad evalúa, que los  municipios sean los patrones, los congresos estatales legislen el marco de un sistema integral y que la federación de los apoyos específicos necesarios, que faciliten la coordinación general. Por otro lado, la teoría económica (hay que echar mano de todo en el modelo de Administración Pública de la Cultura) que cuando el producto es homogéneo, aplican las economías de escala, caso contrario cuando el bien o servicio es diferenciado, pues debe ser a la medida. Es el caso de la cultura.

2.- Considero debe hablarse de la necesidad de enmarcar como uno de los ejes de la política cultural, el relativo a una Política Digital para la Cultura, en esa enunciación que hace el documento de “Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, y del establecimiento de una Agenda Digital de Cultura en el marco de la Estrategia Digital Nacional”

3.- Considero debe hablarse de la necesidad de enmarcar como parte de la política cultural la relativa a una Política Fiscal para la Cultura en esas enunciación que hace el documento de apoyos a las industrias culturales y al cine…a través de los fideicomisos…

4.- Asimismo, hablar sin miedo de un Programa Nacional de Arqueoturismo en esa serie de acciones encaminadas a recuperar y conservar zonas y patrimonio arqueológico.

5.- ¿Por qué digo que en materia de impulso a las industrias creativas o culturales, no existe una noción clara para su armonización?  Porque lo que existe en realidad hasta el momento son deshilvanados apoyos a la creatividad. México es líder continental en economía creativa y ocupa el sitio 18 a nivel mundial, según un estudio reciente de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad) y el Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD), titulado Informe sobre la economía creativa 2010[12]. El anterior gobierno creó ProMéxico, el nuevo, el Instituto Nacional del Emprendedor. En 2012 lanzó la primera convocatoria para el otorgamiento de estímulos a la Creación de Micro y Pequeñas Empresas Culturales de la mano del Grupo Financiero Banorte y Nacional Financiera, para lo cual destinó un millón de pesos para la creación de Mipymes. Recientemente anunció un monto de 120 millones de pesos para emprendedores y un Programa Nacional de Fomento y Estímulo a las Industrias Culturales Creativas y a Empresas Culturales [13]. Sin embargo, hay que precisar que dicho monto lo prestará ex. 1.- CONACULTA no destinará nada. Será la banca comercial (que por cierto, tienen que averiguar qué banco son, porque nadie lo dice) 2.- Meten en un mismo saco, industrias culturales, creativas, empresas y lo que se acumule a lo largo del año 3.- Hablan de la presentación del Programa Nacional de Fomento y Estímulo a las Industrias Culturales Creativas y a Empresas Culturales...No es verdad, no existe tal programa 4.- Meten en la misma rueda de prensa a NAFINSA para precisar que el apoyo será en capacitación, asistencia y financiamiento (y no dice a través de quién); al Instituto del Emprendedor para que se estrene en el sector; al FONCA para que diga que el Sistema Nacional de Creadores promete dejar de ser un sistema de pensiones; a la coordinación del Comité de Crédito Pymes de la Asociación de Bancos de México para tratar de explicar todo lo anterior...Por favor señores, tómense su tiempo y háganlo mejor; los del CONACULTA estudien bien lo que van a decir, y los reporteros y jefes de edición...También.la banca comercial a través de créditos, y que el anunciado programa nacional no existe. Por si fuera poco, las autoridades de ProMéxico dicen que el organismo no exporta productos culturales que no sean rentables en términos económicos[14]. Lo más cercano a la cultura en ProMéxico, según su página: www.promexico.gob.mx es el sector “Moda y hábitat”, en el que está considerada la joyería, las artesanías y los regalos. Los directivos del organismo consideran que la cultura debe ser promovida por otras instituciones federales, no por ellos, al menos que esté generando negocios hacia el exterior[15]. Como vemos, México es líder en economía creativa a pesar de no tener una política pública. Sin embargo tiene esfuerzos considerables, como esa especie de trípode intermitente que da soporte creativo y financiero al inestable mercado del arte contemporáneo. Lo compone Guadalajara, México y Monterrey. No son pocos los artistas que han salido de Guadalajara para consolidarse en la Ciudad de México, no sin haber vendido obra a empresarios de la Sultana del Norte[16]. Fue en Monterrey donde nació la propuesta de hacer la hoy denominada Zona MACO a iniciativa de una licenciada en artes egresada de la universidad estatal, que se había propuesto crear una feria de arte contemporáneo para el país y lo logró. Es verdad que está lejos de ser Art Basel Miami, pero tiene otras bondades[17]. Rodrigo Blanco, fundador de Inn Ventas, la primera plataforma profesional de venta de arte y diseño por Internet en México (www.innventas.com), considera que el mercado del arte mexicano vale 132 mdd[18]. Para esta empresa el arte se vende más por Internet que en las galerías tradicionales. Estima que 4.6 millones de internautas mexicanos están interesados en conocer más sobre arte y diseño. Otra iniciativa notable es Tag DF, el festín de los prosumidores. Orientado a conectar la tecnología con el arte, el entretenimiento y la ciencia. Y qué decir del Cluster de la Industria Creativa Roma-Condesa, cuyo objetivo es concentrar a las empresas audiovisuales y tecnológicas de la ciudad en dicha zona a través de un corredor que se extenderá hasta las colonias Nápoles y San Pedro de los Pinos.

Algunos retos para potenciar las industrias creativas

1.- Generar el marco normativo para las industrias creativas, mismo que considere las definiciones más pertinentes para su desarrollo[19].

2.- Desarrollar una política pública transversal entre diversas áreas de gobierno tales como Secretaría de Hacienda; Secretaría de Economía; ProMéxico; Nafinsa; Instituto Nacional del Emprendedor; INEGI; Conaculta; Fonart y Sectur.
3.- Diseñar una política fiscal para la cultura
4.- Diseñar e implementar un Programa Nacional de Industrias Creativas
5.- Diseñar las bases del derecho de autor para el siglo XXI
6.- Hacer transversales los datos que está por dar a conocer el INEGI sobre la Cuenta Satélite de Cultura[20].
7.- Aprovechar al máximo los alcances del próximamente creado Instituto Octavio Paz[21].

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[1] Este modelo considera todo lo relativo a las funciones y atribuciones tanto constitucionales como secundarias que tiene un ente público para el eficaz desarrollo de sus acciones. Concibe la cultura, no sólo como derecho sino también como un servicio público en lo referente a los bienes y servicios culturales que debe prestar el Estado; está orientado a la identificación de acciones de impacto cultural, esto es, que generen cambios en la forma de vivir y convivir de la gente a partir de la implementación de acciones enmarcadas en una administración pública eficaz de todo tipo de recursos: técnicos, jurídicos, humanos y financieros. Existen otros modelos como el utilizado para evaluar políticas públicas que consiste en analizar el diagnóstico del área, el presupuesto solicitado y la aplicación de dicho presupuesto.

[2] Cada uno de estos puntos fue respaldado por propuestas concretas, unas de corto y otras de mediano y largo plazo

[3] Dichas acciones fueron seleccionadas a criterio del realizador de este documento por mostrar lo más cercano a un balance

[4] Cabe mencionar que esta plataforma cuenta con más elementos enunciativos que el resto, debido a que tiene un apartado que lleva por título “Vertientes estratégicas de política pública”, en el que cada tema es desarrollado con mayor precisión.

[5] Centro histórico de Aguascalientes en su segunda etapa, la rehabilitación integral de los centros históricos de Calvillo (pueblo mágico) y Asientos en Aguascalientes, en su sexta etapa; la regeneración urbana del centro histórico de la Paz en Baja California Sur; el mejoramiento del centro histórico de Torreón en Coahuila; el rescate de las fachadas del centro histórico de Durango; y la revitalización del centro histórico de Veracruz, entre otras.

[6] El documento fue entregado a los equipos de trabajo de los cuatro candidatos en Julio de 2012, y al Presidente de la República en noviembre

[7] Es importante mencionar que cada uno de estos puntos están respaldados por propuestas concretas, unas de corto y otras de mediano y largo plazo

[8] Reporte disponible en: http://www.tribunadelabahia.com.mx/noticiasdepuertovallarta/index.cfm?op=por2&recordID=57224&seccion=Mente&tit=Reprueba%20ASF%20al%20Conaculta

[9]  Está pendiente también la aclaración del pagó de más de 7 millones de pesos a la empresa Defoe Experts on Social Reporting, que Alejandra Sota, vocera entonces de la Presidencia de la República hizo por las 32 mil cuestionarios de la Encuesta Nacional de Cultura 2010, a un grupo de amigos y cercanos colaboradores. Asimismo, lo reportado en el informe de Fiscalización de la Cuenta Pública 2010 de la Auditoría Superior de la Federación que evidenció este año una falta de transparencia en los donativos que entrega Conaculta. Hay operaciones irregulares en un donativo de 10 millones de pesos hecho por Conaculta a Sumando Amor A.C. para el proyecto de restauración de la Antigua Basílica de Guadalupe. Donde también hay familiares de funcionarios involucrados.

[10] En el sitio de la demolición se construye una estación de transferencia del teleférico, violando la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y el Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, ambos ordenamientos protegían al inmueble del siglo XVII.

[11] Centro histórico de Aguascalientes en su segunda etapa, la rehabilitación integral de los centros históricos de Calvillo (pueblo mágico) y Asientos en Aguascalientes, en su sexta etapa; la regeneración urbana del centro histórico de la Paz en Baja California Sur; el mejoramiento del centro histórico de Torreón en Coahuila; el rescate de las fachadas del centro histórico de Durango; y la revitalización del centro histórico de Veracruz, entre otras.

[12] La Organización de las Naciones Unidas, destaca el valor de las exportaciones mexicanas relacionadas con las industrias de la música, de los videojuegos, de los libros, la televisión, cine; nuevos medios, imprenta, artes visuales y dramáticas, así como a los servicios creativos. Un universo que registra 1.3% del mercado mundial. El estudio revela que el valor de nuestras exportaciones en este mercado en 2008 fue de cinco mil 167 millones de dólares, con una tasa de crecimiento anual de 9.1% a partir de 2003. Disponible en: www.unctad.org/en/docs/ditctab2013_en.prd

[13]El Conaculta presentó programa de estímulos destinado a empresas culturales. Diario El Economista 08-07-2013. Disponible en: http://eleconomista.com.mx/entretenimiento/2013/07/08/conaculta-presento-programa-estimulos-destinado-empresas-culturales

[14] Yanet Aguilar Sosa. ProMéxico no exporta los productos culturales. Diario El Universal 12-02-20012. Disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/cultura/67956.html

[15] Así lo dijo en su momento Emilio Sánchez, director ejecutivo de Apoyos y servicios de ProMéxico

[16] La metáfora que mejor ilustra la existencia de este trípode, es la paloma del artista tapatío Juan Soriano que pule la entrada del Museo de Arte Contemporáneo de Monterrey.

[17] El Museo Barranca de Arte Moderno y Contemporáneo que se construye en Guadalajara, será un importante apoyo para este campo creativo; terminará de afianzar este trípode del arte mexicano contemporáneo.

[18] Vicente Gutiérrez. Mercado del arte vale 132 mdd en México. Diario El Economista 02-07-2013. Disponible en: http://eleconomista.com.mx/entretenimiento/2013/07/02/mercado-arte-mexico-vale-us132-millones

[19] En 2006 se reformó la Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa para enmarcar dentro de las Mipymes la figura de artesanos y de bienes culturales, así como prestadores de servicios turísticos y culturales. Figuras que si bien apoyan, no son suficientes. 

[20] INEGI tiene identificadas como parte del estudio 73 actividades características y 20 actividades conexas

[21] Será un órgano encargado de promover y difundir en el exterior, la cultura, la lengua, el arte, la ciencia y la tecnología y en general la producción artística y el patrimonio cultural, tangible e intangible, así como los elementos de identidad, idiosincrasia, tradición, costumbres y estilos de vida.